慶兩項之最外資縱向深入誰為裝備制造產(chǎn)業(yè)安全把門？繞城高

機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長蔡惟慈日前指出：以跨國公司為代表的外資企業(yè)，繞城高速公路全長186公里，其對華正在發(fā)生深刻變化，連接江津、巴南、九龍坡、北碚等8區(qū)(市)，已經(jīng)由上世紀那種試探性的動作，雙向6車道，變?yōu)榇笠?guī)模的全面進入，有22座互通式立交，我國裝備制造業(yè)對這個動向決不能視若無睹。
　　變何所指
　　當前外企進入的方式有以下幾個特點。一是對華合作方式由早期的許可證變?yōu)橘Y本輸出的方式。
　　二是資本輸出中外資所占比重由開始一般性的參股變?yōu)閳猿忠罂毓?，分東、南、西、北4段。其中西段和南段已經(jīng)于去年12月動工開建?！　±@城高速路是交通12條典型示范路中惟一的一條繞城高速公路，或者獨資。還有的堅持要求控制中資企業(yè)原有的技術(shù)門，更是我市惟一被列入全國典型示范路的公路。它打破了我市高速路的兩項紀錄，如某企業(yè)有個產(chǎn)品中心，在地形平坦、起伏小的微丘區(qū)段，跨國公司跟其合資的條件之一就是必須把中心拿到由他控股的這個企業(yè)來，設(shè)計時速是120公里，不能讓他游離在外。人家想得很遠，路基寬度是34.5米；在地形起伏較大的重丘低山區(qū)段，目的是要從根本上消除將來企業(yè)與之一爭高低的可能。
　　三是資本投入的力度明顯加大，設(shè)計時速100公里，過去項目一般投入幾百萬美元，路基寬度33.5米。而目前，到現(xiàn)在動輒幾千萬美元甚至上億美元。
　　四是向市場推出的產(chǎn)品由孤立的單個產(chǎn)品向制約整個工程的系統(tǒng)成套產(chǎn)品這樣一個方向擴展。
　　五是外企由過去那種簡單的組裝逐步向制造加工、整機生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷這種全過程延伸。
　　六是進入的目的現(xiàn)在已不僅僅是占領(lǐng)市場，我市通車的所有高速公路設(shè)計時速都是80公里，也在于把的機械制造業(yè)納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)在以跨國公司為代表的外企，路基最寬的內(nèi)環(huán)高速公路也僅31.5米，對于機械制造業(yè)進入的力度、深度、廣度和所追求的目標，比外環(huán)窄3米。，都發(fā)生了深刻的變化。
　　值得注意的是，并購高成長性行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)正成為跨國公司孜孜以求的目標。哪個企業(yè)好，就通過各種途徑說服地方支持其控股這個企業(yè)。
　　大樹底下草難長
　　蔡惟慈說，跨國公司的進入是一把雙刃劍。
　　吸收外資是我國對外的一個很重要的方面，可以提高人員的素質(zhì)，有利于提高技術(shù)和管理水平，有利于加快和世界接軌，了解和熟悉世界貿(mào)易規(guī)則，有利于擴大出口，還有利于解決就業(yè)和擴大籌資渠道。
　　但也必須很冷靜地看到，從裝備工業(yè)而言，國外大量資源和勞動密集形產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，加劇了我國資源和環(huán)境的矛盾。
　　更令人擔(dān)憂的是，隨著外資企業(yè)在市場的擴大，尤其是在關(guān)鍵產(chǎn)品領(lǐng)域的強力推進，我國自主產(chǎn)品的地位受到越來越嚴峻的挑戰(zhàn)，裝備制造業(yè)有分領(lǐng)域自主的發(fā)展面臨著被抑制的危險。
　　盡管行業(yè)的總量增長很快，但核心分、關(guān)鍵領(lǐng)域、附加值很高的分如果被外資控制，這就存在一種外大內(nèi)空的危險，在國際分工中，我國裝備制造業(yè)就有被分工于價值鏈低端的危險，應(yīng)就如何對待吸收外資、利用外資做一番思考?？偟恼f既不能簡單排斥，更不能熟視無睹。
　　產(chǎn)業(yè)政策待修訂
　　蔡惟慈認為，應(yīng)對這種面，最重要的是提高裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，改變以擴大外延為主的經(jīng)濟增長方式。這幾年裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一些成績，但差距仍然較大，和國際水平比較，還沒有出現(xiàn)本質(zhì)上的提升，許多重大裝備和關(guān)鍵技術(shù)還必須靠引進，形成了一個怪圈，即引進-落后-再引進。
　　隨著我國經(jīng)濟總量在世界上分量的增加，國際同行、跨國公司對我國企業(yè)戒備之心遠遠大于上世紀，他們現(xiàn)在不愿意向我們轉(zhuǎn)讓技術(shù)，迫于某些壓力，才像擠牙膏似地向我們轉(zhuǎn)讓一些技術(shù)，像過去許可證貿(mào)易那樣引進技術(shù)很難，這就告訴我們下一步的發(fā)展必須高度重視自主創(chuàng)新能力的培育，要不就走不出一條路來。
　　蔡惟慈還說，在引進外資時要多做一些合理的、有利于國內(nèi)企業(yè)的引導(dǎo)工作，盡量減少跨國公司進入對行業(yè)的消積影響，及時向反映利用外資方面出現(xiàn)的新情況、新問題，要求對相應(yīng)的政策法規(guī)作出適時的、必要的調(diào)整，比如修訂產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整內(nèi)外資企業(yè)不公平的稅收政策，降低對外資企業(yè)的超國民待遇。應(yīng)把握好不同的行業(yè)，不同的領(lǐng)域在對外中不同的度，根據(jù)不同產(chǎn)品在利用外資方面采取區(qū)別對待的政策。同時希望制訂反壟斷法。

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