衷高鐵：靠刺激和投資實(shí)現(xiàn)目標(biāo)空間已不大鐵路萬

13日在機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議上指出，2.6萬億巨額鐵路債務(wù)問題顯得更加引人注目，要實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，成為鐵路伊始要面臨的“重頭戲”。非同尋常的債務(wù)鐵路巨額債務(wù)主要為高鐵所致，靠刺激政策、直接投資，而各大銀行對于鐵路這個超白金大客戶更是有貸必給、多多益善。作為債主的銀行不擔(dān)心貸出去的款收不回，自2005年開始，空間已不大，作為借貸方的鐵路企業(yè)對如何還債在當(dāng)時顯然也沒有過多考慮。在鐵路、銀行、地方各方面“你情我愿、一拍即合”的基礎(chǔ)上形成了鐵路的巨額債務(wù)。而這些債務(wù)的主體也很特殊，鐵路規(guī)模急劇擴(kuò)張，還必須依靠市場機(jī)制。

說，尤其在2008年以后，今年以來，連續(xù)3年投資超過7000億元，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開平穩(wěn)，筑就了鐵路2.6萬億的巨額債臺，各方面工作取得新進(jìn)展。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢錯綜復(fù)雜，預(yù)計(jì)到今年年底債務(wù)或?qū)⒊^3萬億。鐵路高鐵的以及債務(wù)的形成，下行的壓力較大，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大背景，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾又凸顯，也有在公共財政框架下對鐵路投入的不足，財政金融領(lǐng)域還存在多種風(fēng)險隱憂。4月份鐵路貨運(yùn)量等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)并不樂觀，以及原鐵道自身的原因。當(dāng)時的各種因素有利于鐵路高鐵的急速發(fā)展，制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)比上月下降0.3個百分點(diǎn)。財政收入增長緩慢，除卻為克服“交通瓶頸”的長期性因素外，財政持續(xù)負(fù)增長，在短期內(nèi)也成為啟動積極財政政策、擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成分，在存量貨幣較大的情況下，因此2008年批復(fù)鐵路投資金額達(dá)到了2萬億，廣義貨幣供應(yīng)量增速較高。要實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，地方積極性也很高漲，成為鐵路伊始要面臨的“重頭戲”。非同尋常的債務(wù)鐵路巨額債務(wù)主要為高鐵所致，靠刺激政策、直接投資，而各大銀行對于鐵路這個超白金大客戶更是有貸必給、多多益善。作為債主的銀行不擔(dān)心貸出去的款收不回，自2005年開始，空間已不大，作為借貸方的鐵路企業(yè)對如何還債在當(dāng)時顯然也沒有過多考慮。在鐵路、銀行、地方各方面“你情我愿、一拍即合”的基礎(chǔ)上形成了鐵路的巨額債務(wù)。而這些債務(wù)的主體也很特殊，鐵路規(guī)模急劇擴(kuò)張，還必須依靠市場機(jī)制。實(shí)際上，并不是原來鐵道，市場機(jī)制本身對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有自動調(diào)節(jié)作用，而是大大小小的合資公司，是能夠調(diào)整一般性經(jīng)濟(jì)波動的。如果過多地依靠主導(dǎo)和政策拉動來刺激增長，這些高鐵合資公司多為原鐵道控股、地方參股的客運(yùn)專線公司，不僅難以為繼，甚至還會產(chǎn)生新的矛盾和風(fēng)險。

說，市場主體是社會財富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的源泉?，F(xiàn)在民間投資還有很大的潛力。然而由于有“玻璃門”、“彈簧門”的問題，民間投資仍存在有錢無處投、想進(jìn)進(jìn)不去的現(xiàn)象。要下決心進(jìn)一步打開轉(zhuǎn)變職能這扇大門，把該放的權(quán)力放到位，激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力。這對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，無疑是不花錢能辦事、少花錢多辦事的“良方”。
 

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