補政策通知曹妃甸“北京產(chǎn)業(yè)園” 瞄準首都功能疏解財政

在環(huán)首都城市群對北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的爭奪中，投資規(guī)模3億元以下的項目獎勵300萬元，最早承接了首鋼的曹妃甸正在加快步伐。曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人在昨日接受經(jīng)濟觀察網(wǎng)采訪時表示，3億元(含3億元)至10億元的項目獎勵500萬元，曹妃甸今年將確保52個重點項目開工和40個重點項目竣工投產(chǎn)，10億元以上(含10億元)的項目獎勵800萬元。獎勵資金由財政門統(tǒng)籌用于項目全生命周期過程中的各項財政支出，并將緊緊抓住推進京津冀協(xié)同發(fā)展的有利時機，主要包括項目前期費用補助、運營補貼等。對符合條件、規(guī)范實施的轉(zhuǎn)型為PPP項目的地方融資平臺公司存量項目，加大對北京企業(yè)的招商力度，財政將在擇優(yōu)評選后，加快推進工業(yè)區(qū)北京產(chǎn)業(yè)園。

據(jù)介紹，按照項目轉(zhuǎn)型實際化解地方存量債務(wù)規(guī)模的2%給予獎勵，曹妃甸工業(yè)區(qū)計劃今年確保中糧精煉糖、漢能太陽能光伏產(chǎn)業(yè)集群等52個重點項目開工，獎勵資金納入相關(guān)融資平臺公司收入統(tǒng)一核算。享受獎勵資金支持的存量項目，總投資623億元，其地方存量債務(wù)應(yīng)通過合同條款明確地轉(zhuǎn)移至項目公司或社會資本合作方，同時年內(nèi)確保中弘煤焦油深加工、龍成煤清潔高效利用一期等40個重點項目竣工投產(chǎn)，化債安排可行、交易成本合理、社會資本收益適度。財政PPP示范項目中的存量項目，總投資320億元。

據(jù)上述負責(zé)人介紹，優(yōu)先享受獎勵資金支持?！锻ㄖ芬?，曹妃甸從去年5月就的工作動員上，不符合示范項目要求被調(diào)出示范項目名單的項目，就確立了圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商、依托資源優(yōu)勢招商、大中小項目齊上，不享受以獎代補政策支持。已經(jīng)在其他財政專項資金中獲得獎勵性資金支持的PPP項目，央企、民企外企一起抓的招商方略。全年共實施億元以上項目170個，不再納入以獎代補政策獎勵范圍。(本文來自辦公)，總投資2500億元，當(dāng)年完成投資650億元。

截止目前，已有海清源反滲透膜制造、首鋼三冷軋、大亞鏈條、上汽新能源汽車等一批項目竣工投產(chǎn)，LNG碼頭建成并向京津唐地區(qū)供氣，龍成煤清潔高效利用一期、三石化工、中弘煤焦油深加工、中航天赫海綿鈦等一批項目加緊，中興IDC、中關(guān)村(000931,股吧)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、漢能太陽能光伏產(chǎn)業(yè)集群、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、華電重工海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地等一批項目成功簽約。

而隨著今年二月份，京津冀一體化發(fā)展上升為，環(huán)首都城市群紛紛加大了對首都功能疏解的承接力度。作為最早承接首都功能疏解的曹妃甸也全面開展“項目年”活動，派出專門的招商小分隊常駐北京，挨家拜訪有遷移意向的企業(yè)。據(jù)曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會副張貴寶透露，目前已經(jīng)有4家中關(guān)村企業(yè)決定在曹妃甸落地，協(xié)議落地企業(yè)還有10家。

而為了吸引更多北京企業(yè)入駐曹妃甸，曹妃甸方面還將專門的“北京產(chǎn)業(yè)園”，該產(chǎn)業(yè)園不同于一般的飛地，而是計劃由曹妃甸區(qū)聯(lián)合首鋼總公司在北京和曹妃甸共同北京產(chǎn)業(yè)園，企業(yè)可在石景山首鋼原廠區(qū)所在地總，在曹妃甸生產(chǎn)基地。

據(jù)了解，曹妃甸“北京產(chǎn)業(yè)園”起步區(qū)規(guī)劃面積為10平方公里，拓展區(qū)為40平方公里。在上述負責(zé)人看來，這種“總—生產(chǎn)基地”的合作模式，將是一個三贏的方案。對于北京來講，可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、功能疏解。對于曹妃甸來講，可贏得產(chǎn)業(yè)承接、人氣聚集。對于企業(yè)來講，既保證了將總設(shè)在北京，又拓展了發(fā)展空間。

除加快對京津的招商力度外，據(jù)了解，目前曹妃甸也正在加快自貿(mào)區(qū)申報，相關(guān)申報方案在今年2月份就已經(jīng)上報，目前已批轉(zhuǎn)至商務(wù)等相關(guān)門，并進入實質(zhì)操作階段。曹妃甸已經(jīng)做好對接委調(diào)研的準備。

社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱認為，在京津冀一體化的背景下，因為曹妃甸兼有沿海和環(huán)京津兩大優(yōu)勢，在京津冀一體化中占有重要地位。在其看來，曹妃甸將是京津冀地區(qū)三個最有發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L極之一。在未來的京津冀地區(qū)，首屈一指的增長極是天津濱海新區(qū)，第二個就是曹妃甸，第三個是廊坊。

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